本報(bào)記者 曲哲涵《人民日?qǐng)?bào)》（2024年10月13日 第03版）
在10月12日的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)情況。
一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，加力支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，將較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，使地方可以騰出更多精力和財(cái)力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。
去年7月，中央政治局會(huì)議指出，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。財(cái)政部安排超過(guò)2.2萬(wàn)億元地方政府債券額度，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款。截至去年末，全國(guó)納入政府債務(wù)信息平臺(tái)的隱性債務(wù)余額比2018年摸底數(shù)減少了50%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
今年以來(lái)，財(cái)政部已安排1.2萬(wàn)億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。此次擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，加力支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)作詳盡說(shuō)明。“這會(huì)是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，將大大減輕地方化債壓力，騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固基層‘三?！?。”藍(lán)佛安表示。
此外，中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排4000億元，補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力。同時(shí)，將清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付比重；拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限，增加地方自主財(cái)力。
綜合運(yùn)用財(cái)稅政策支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn) 藍(lán)佛安介紹，將疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
具體措施包括——
允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備?！斑@項(xiàng)政策既可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)的供需關(guān)系，減少閑置土地，增強(qiáng)對(duì)土地供給的調(diào)控能力，又有利于緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性和債務(wù)壓力。”廖岷表示。
支持收購(gòu)存量房，優(yōu)化保障性住房供給。包括用好專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房作為各地的保障性住房，以及繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，支持地方更多通過(guò)消化存量房的方式來(lái)籌集保障性住房房源。廖岷表示，這兩項(xiàng)措施既可以消化存量商品房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡，又可以優(yōu)化保障房供給，滿足廣大中低收入人群的住房需求。
及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。“我們正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。”廖岷表示，下一步，還將進(jìn)一步研究調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，加大支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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